同志们，大家早上好!联合学院是去年经省政府批准刚刚成立，今年就将“十一五”发展规划的制定作为一项重要工作，抓得很紧，非常及时。如何在新形势下，认真总结一年来的工作，切实制定好“十一五”发展规划，形成新的运行机制，对于学院的发展至关重要。下面我讲几点意见。

    一、关于学习、理解和把握科学发展观问题
    总结我们去年的工作，能够影响江苏、左右江苏、引导江苏发展的是什么是科学的发展观。去年是从不太自觉到比较自觉地走科学发展的实践之路的第一年，这个实践没有结束，还在继续进行，所以，制定“十一五”规划的第一个问题，是我们五年制高职怎样才能科学发展，这个指导思想必须切切实实地解决。

    发展是第一要务，这是毫不动摇的，问题是在中国国情下，走什么样的发展道路?中央提出各地要快速发展，我们的发展一定要科学、可持续发展。如果没有科学的理念作指导，发展的实际成效就很低。在发展中有很多经验，也有很多教训。有些国家发展速度还可以，经济兴旺起来了，但老百姓没得到实惠，甚至发展到国家动乱起来。为什么?寻找适合自己国家发展的道路，既是一个经济问题，也是一个政治问题。以胡锦涛为总书记的党中央，在党的十六届三中、四中全会上，总结了我国改革开放二十多年来先进经验，在指导思想上提出科学发展观，这是对我国未来发展提出的新的重大要求。

    就江苏教育来说，城乡间、地区间、校际间发展是不平衡、不全面的。江苏的职教改革，一是必须发展的问题；二是城乡发展问题；三是校际发展问题(学校和学校之间差距很大)；四是受教育人群的保障问题。这些问题都是我们在高速发展中出现的主要问题。在我们职教当中还存在发展不全面，比如说这几年来，我们的发展速度还可以，1997年以后的几年里我们的职业教育非常冷，2001年开始恢复性增长，2002、2003、2004年急剧地高速增长，我们中职教育包括五年制，短短的三年里面，新增招生20多万，去年总量达46万人，也是历史上最高的。但在高速发展的过程中，我们的基础不过关，教育内在的结构、质量和效益并不如人意。所以，我们的管理、课程创新、社会服务能力等诸方面还不能达到时代要求。今天完成招生任务不等于是职业教育的全部，不是我们发展的真正内涵。如果今天把招生增量扩大，就认为是发展，那显然远远落后于时代的要求。我们今天数量规模的增长，跟我们质量的提高、结构的优化、效益的改善没有同步实现，因此这样的发展是一种不全面的发展。再比如说，我们的学历教育、终身教育、各种正式教育、各种培训

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