同志们：
　　这次市委全委会议的主要任务是：贯彻落实十六届四中全会、中央经济工作会议和省委八届四次全委会议精神；审议市委常委会2004年工作报告；讨论《中共**市委关于贯彻<中共中央关于加强党的执政能力建设的决定>的意见》；总结2004年经济工作，并就2005年及今后一个时期工作作出部署，动员全市广大党员和干部群众以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神、更加务实的作风，唱响发展主旋律，打好开放主动仗，推进**新一轮的新跨越、新发展。
　　关于市委常委会2004年的工作，已向这次全会印发了书面报告，请予认真审议；关于贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的意见，也已向这次全会印发了讨论稿，请认真修改。这里，我代表市委常委会，着重就**今后一个时期的发展问题讲些意见。
　　我就任**市委书记两个多月来，一边着手研究分析**市情，一边到县（区）、农村、社区和企业调研，采取多种方式与四大班子领导同志和部分老同志以及一些干部群众交换意见。在这个过程中，真切感受到了全市上下加快发展的强烈愿望和各地各部门以及广大干部群众竞相发展的良好精神状态，进一步丰富了对**情况的感性认识，逐步形成了对**今后一个时期工作的理性思考。在此基础上，市委常委会于2月18日进行了认真讨论。今天，将这些初步认识和思考讲出来，再与同志一起研究审定。
　　一、对市情和当前形势的再认识
　　以科学发展观为指导，深化对市情和形势的认识，是正确决策和做好工作的前提和基础。总体判断是：目前**正处于新一轮加快发展的关键时期，形势逼人，不进则退。这个时期，机遇和挑战并存，希望和困难同在，尤其需要我们用忧患的意识、辩证的观点、发展的眼光和科学的方法，认清主流，找准差距，明确思路，增强信心，促进新发展，实现新跨越。
　　当前，**新一轮的新跨越、新发展面临不可多得的机遇。一是宏观经济形势向好。世界经济持续增长，我国经济稳步上升，全省经济快速健康发展。加之国际国内市场融合、资本流动和发达地区产业梯度转移进程加快，给我市拓展了更大的发展宽间。二是政治机遇千载难逢。总书记视察**带来了最大的发展机遇。对此，中央和省上高度重视，十分关心朱德故里建设，项目倾斜和政策支持相对集中。利用朱德同志诞辰120周年纪念之机，完全可以乘势加快**阶段性发展的步伐。三是政策走势总体有利。随着西部大开发战略的深入实施，国家仍将加大对西部的支持力度。同时，中央高度重视解决“三农”问题，继续实施“多予、少取、放活”的方针，加之今年全省免征农业税，**作为农业大市、扶贫开发大市和革命老区，在农民负担进一步减轻的基础上，还可以争取到更多更大的投入。四是在我国加入WTO的后过渡期，纺织品等配额制度取消，有利于我市丝纺、服装等有竞争力的产品扩大出

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