、着力点。一是坚持着眼于调动积极因素的思路。化解消极因素，调动积极因素，是维护稳定工作的两个重要方面。化解消极因素是必要的，也是很重要的。但从某种意义上说，调动积极因素更具有长远性、根本性和基础性。二是坚持标本兼治、重在治本的思路。既要解决影响稳定的突出问题，更要注重研究治本之策。三是坚持重在创新、重在建设的思路。新形势下的维护稳定工作面临着许多新情况、新问题，比如对互联网的监管、对人民内部矛盾的化解、对社团的引导、对流动人口的管理等。对于这些新问题，必须用创新的思维和发展的眼光，坚持疏堵结合，着重在疏导上下功夫、在建设上下功夫，通过加强制度建设去引导和规范。四是坚持说服教育和依法管理相结合的思路。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。对新形势下大量出现的人民内部矛盾，仅仅靠说服教育是不够的，还应当注意运用法律手段来解决。
　　和谐社会建设对维护稳定工作的新要求
　　目前，我国的改革发展正处于关键时期，这给维护稳定工作带来了巨大的压力和挑战。按照构建社会主义和谐社会的要求，必须着重在提高以下四项能力上下功夫。
　　协调社会关系、化解社会矛盾的能力。现阶段产生的大量社会矛盾，很大程度上是因为社会利益关系失衡造成的。改革开放20多年来，我国经济社会发展取得了巨大成就，但在发展过程中也出现了一些问题，如收入分配不合理、贫富差距拉大、一些群众的合法权益得不到切实维护等。在这种情况下，如何妥善协调不同阶层、不同群体的利益，最大限度地整合社会关系，对我们来说是一个重大考验。
　　分析判断复杂形势、驾驭复杂局面的能力。从国际形势看，随着对外开放的进一步扩大，国际因素对我国国内经济、政治、社会的影响越来越大。由于敌对势力不断变换策略和手法，以合法的形式掩盖非法的动机和行为，对敌斗争的难度在加大。从国内形势看，人民内部矛盾引发的群体性事件常常表现为群众合理的诉求和行为方式的违法性交织、多数人的合理要求与少数人的无理取闹交织、现实问题与历史遗留问题交织，从而导致问题越来越复杂，处理的难度越来越大。所有这些，都需要我们不断提高分析判断复杂形势、驾驭复杂局面的能力。
　　整合社会资源、进行社会管理的能力。在现实生活中，很多问题表面上看是社会稳定、社会秩序问题，实质上是社会管理方面存在的问题和不足。社会管理是一个大的系统，涉及方方面面。从维护稳定工作来看，我们工作中存在的一个突出问题，就是还不善于充分运用各种社会资源来进行社会管理。许多矛盾冲突之所以最终演化为政府与群众的矛盾，原因是复杂的，缺少缓冲器就是一个重要原因。目前，我国社会团体的发育还不健全，社团、行业组织的缓冲器作用发挥得不够。因此，如何加强对社会组织的引导、规范和管理，发挥它们在反映各阶层、各群体的诉求，规范各阶层、各群体的行为方面的积极作用，是需要

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