２月４日，中共中央政治局常务委员会召开会议，专门听取有关部门关于当前困难群众生产和生活的情况汇报，研究进一步安排好困难群众生产和生活的工作。中共中央总书记江泽民主持会议并发表了重要讲话。他强调，贯彻“三个代表”要求，最根本的是要不断实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。这是我们党一切工作的出发点和落脚点，也是正确处理改革、发展、稳定关系的结合点。各级领导干部必须从巩固党的执政地位的高度出发，从促进经济和社会发展、维护社会稳定的大局出发，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，更好地为广大人民群众服务，更好地为最需要帮助的困难群众服务。

中共中央政治局常委李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清出席了会议。

会议认为，当前国际社会局势深刻变化，我国改革和发展也遇到了许多新情况新问题，抓紧解决存在的突出问题，特别是抓紧解决好城乡困难群众的生产和生活问题，对于深化改革、扩大开放，促进发展、保持稳定，具有十分重要的意义。全党、全国上下必须从全局和战略的高度，充分认识安排好困难群众生产和生活工作的重要性。

会议认为，这些年来，我国经济持续快速健康发展，人民生活水平不断提高，我们在扶持城乡困难群众方面做了大量工作，取得了显著成绩。“八七”扶贫攻坚计划已基本完成，党中央、国务院确定的在上个世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标基本实现。国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工程不断推进。全国各地最低生活保障工作稳步开展。养老保险和失业保险的覆盖面继续扩大。离退休人员离退休费的标准有所提高。抗灾救灾工作得到加强。社会扶贫济困也取得明显进展。

会议认为，当前安排好困难群众的生产和生活，任务仍十分繁重，还要不懈努力。我国人口众多，发展很不平衡。农村还有三千万贫困人口，主要分布在自然条件恶劣，交通不便的偏远地区，革命老区和少数民族地区，解决温饱问题的难度很大。一部分已经初步解决温饱问题的农民群众，生产和生活条件仍相当差，巩固扶贫成果、防止返贫的任务很重。近两年，一些地方遭受严重自然灾害，不少群众又发生新的生活困难。国有企业下岗职工、困难企业职工和城市低保对象，数量也不小。对取得的成绩，要充分肯定，并认真总结经验，继续发扬光大。同时，对存在的问题，也要实事求是，采取得力的措施，认真加以解决。各级党委和政府一定要按照中央的要求，承担起自己应负的责任，扎扎实实地把扶持困难群众的各项工作做好。

会议提出，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的进程中，必须把扶持困难群众的工作放在突出的位置，作为一项关系全局的重要工作。

第一

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