近年来，我国图书销售额持续增长，这是一件可喜的事。然而，我国图书市场的发展还很不均衡。一项调查发现，占我国人口大多数的农民，每年图书消费不足全国图书销售额的30%。农村图书市场萎缩，农民买书难，看书更难。
最近，中宣部、新闻出版总署发布《关于进一步加强“三农”读物出版发行工作的意见》，要求采取一系列切实有效举措，努力解决我国农民的“读书难”问题，更好地为促进农民增加收入、统筹城乡经济社会发展服务。《意见》强调“三农”读物要让农民看得懂、用得上、买得起，这是很有针对性的。
的确，不少农民朋友反映，自己也很想买书读，但目前市场上的大多数读物不合自己的“胃口”。我国农民的文化素质和水平整体上还较低，大多数只有初小文化程度。出版农民读物，不能脱离这个最大的实际。有关出版单位应在选题上增加“三农”题材，还要在科学性、教育性、可读性上作文章，讲究文字的浅显、通俗、易懂，少用那些专业性太强的词汇、农民群众比较陌生的语句，做到贴近群众，注重普及，兼顾提高，最大限度满足农民群众的阅读需求。
还有一个问题是，农民群众迫切需要的实用性图书，少而又少。目前，我国农民整体收入水平比较低，收入增长缓慢。因而，农民群众大多盼望能尽快掌握增收致富的技能与本领，光有满足茶余饭后消遣的图书是远远不够的。这就要求“三农”读物的选题充分做到服务性、实用性。不但要根据市场发展的需要，尽可能及时地提供农民群众用得上的知识与技术，还要把知识与技术的各个方面写清楚说明白，真正使农民群众用得上，用得好。
有的农民朋友说，有的图书看得懂用得上，就是买不起。书价偏高是目前图书市场的一大弊端。不单是农民群众买不起，就是一些生活比较宽裕的市民，也不得不控制图书消费。应当看到，我国图书消费的市场潜力巨大，广大农民更是一个庞大的消费群体。只要图书适合农民阅读，薄利多销，赢利一样可观。目前，鼓励出版单位多出服务“三农”读物的有关扶持政策已经出台，“三农”读物市场必将大有作为。社会有识之士、各出版发行单位不妨倾力其中，在为农民群众出版发行“三农”读物中实现双赢。
“三农”问题的核心是农民问题。农民的科学文化素质和生产生活水平是否提高，直接关系到全面建设小康社会目标的实现。多为农民群众出版发行“三农”读物，就是要努力提升他们应用农业科技的能力和科学文化素质，培养他们的品位、修养与情趣。因此，解决农民的“读书难”问题决不是小事，而是一件利国利民、功德无量的大事。要进一步树立服务“三农”思想，根据农民读者的特点和需求，为他们多出书，出好书。农民群众看得懂、用得上、买得起、能致富，他们的消费热情必将大大地被激发起来，这对于繁荣我国图书市场也大有好处。
看得懂　用得上　买得起