| 在全市乡镇人大主席培训班上的讲话 |
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作者:佚名 文章来源:摘录  |
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同志们: 全市乡镇人大主席培训班今天开学了,借此机会,我代表市委对培训班的顺利举办,表示热烈祝贺! 今年一季度,按照省委的统一部署,我市乡镇进行了换届选举。由于各级党委重视,市、县两级人大常委会指导具体,换届选举任务顺利完成。这次乡镇换届选举,不少同志从其他岗位转到人大来,对人大工作可能不熟悉。因此,市人大和市委党校举办这次培训班很有必要,也很及时。 下面,我就做好乡镇人大工作讲三点意见: 一、统一思想,提高对乡镇人大地位和作用的认识。 乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关,按照地方组织法第*条规定,乡镇人大具有**项职权。除了没有选举两院负责人和上级人大代表的职权外,其余职权同县级以上人民代表大会是差不多的。依法行使好乡镇人大的职权,是实施依法治国方略的具体行动。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,完善人民代表大会制度,是实行依法治国、建设社会主义法制国家的首要前提。乡镇人大在国家政权体系中有其独特地位,乡镇人大是整个国家权力运行体系的基础,也是人大工作的基础。从我国国情出发,扩大民主,加强法制建设,只能从基层开始。党的十五大把扩大基层民主,作为推进政治体制改革,实施依法治国方略的重要内容。乡镇人大是确保党的路线、方针、政策,国家的法律法规在基层得到全面贯彻落实的基础。做好乡镇人大工作,对于完善人民代表大会制度,推进民主法制建设,调动人民群众的积极性、创造性,加快农村两个文明建设都具有十分重要的作用。乡镇人大工作说到底与人大主席或副主席的工作好坏有直接的关系,要充分认识乡镇人大工作是一线工作。有一些从党委、政府转到人大工作的同志,认为到人大工作就是退居二线,工作干多干少都无所谓。关于这个二线论问题,李鹏委员长曾强调说:人大工作不是二线,也不是火线,是一线。我认为这个定位很贴切,人大工作毕竟不同于党委、政府工作,可以摆脱大量行政性事务工作,不直接处理行政性突发事件,因此不能称作火线。《浙江省乡镇人民代表大会主席团组织条例》中明确规定乡镇人大主席、副主席的七项职责和乡镇人大主席团的六项职权,工作任务很重要,也很具体,乡镇人大工作不仅不是二线工作,而且还是重要的一线工作。因此,做乡镇人大工作的同志,要站在历史的高度,从对党和人民负责,对法律负责的高度,充分认识做好乡镇人大工作的重要性和必要性,增强光荣感和责任感,尽心尽职地做好乡镇人大工作。 二、把握角色,提高乡镇人大工作水平。 首先,乡镇人大要努力实现两个转变。一是要从行政首长负责制向人大集体行使职权转变。人大工作与政府工作的一个很大区别,就是政府实行的是行政首长负责制,人大实行的是集体领导。集体行使职权,这是人大工作的一条重要原则。按照乡镇人大主席团组织条例,人大主席、副主席既通 [1] [2] [3] [4] 下一页
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