南京市劳动和社会保障局、财政局联合推出“1118”创业项目，即从今年开始，每年向社会征集、开发100个适合下岗失业人员的创业项目，为1000名有创业意愿的下岗失业人员提供系统的企业指导和业务培训，将原有的小额创业贷款担保基金增加到1000万元，并为8万人次的灵活就业人员办理社会保险。该项目最大的亮点在于，凡是能吸纳下岗失业人员的创业项目，创业方可享受创业项目补贴及优先推荐申请小额担保贷款。