[案例]

    　　2003年2月某市大华宾馆招收赵某等5作服务员，合同约定每月工资650元。但大华宾馆未按月支付赵某等5人工资，每月只支付每人100元生活费，赵某等人与宾馆交涉未果后，向当地劳动保障监察机构举报。当地劳动保障监察机构经调查核实后，责令大华宾馆支付拖欠赵某等人的工资并支付拖欠工资总额25%的经济补偿金。大华宾馆同意支付拖欠工资但拒绝支付经济补偿金，经劳动保障监察员耐心宣讲有关规定后，大华宾馆按照劳动保障监察机构的要求支付了拖欠赵某等人的工资和经济补偿金。

    　　[评析]

    　　劳动保障监察机构责令大华宾馆支付经济补偿金的做法是正确的。劳动法第91条规定用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[1994]481号）第三条规定：“用人单位克扣或者无拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。”同时《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》（劳部发[1994]532号）第六条规定用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，应责令支付劳动者工资报酬、经济补偿总和的一至五倍支付劳动者赔偿金。上述规定是本案中劳动保障监察机构责令大华宾馆支付拖欠工资和经济补偿金的法律依据。

    　　工资报酬是劳动者合法权益中的核心经济权益，但目前在建筑、餐饮、宾馆等劳动密集型行业中无故拖欠劳动者工资的现象还比较突出。用人单位无故拖欠劳动者工资的目的在于谋取经济利益。制止和预防无故拖欠劳动者工资就必须通过法律手段使用人单位“偷鸡不成反蚀一把米”，虽然我国法律法规未规定拖欠工资可追究刑事责任、未规定相应的行政处罚和行政强制措施，但通过建立经济补偿金和赔偿金制度形成对拖欠劳动者工资的用人单位的制约和制裁的机制是非常必要的。劳动保障监察机构应当进一步利用经济补偿金和赔偿金制度，严格依据有关规定查处无故拖欠劳动者工资行为，切实保障劳动者合法权益。

    　　工资报酬是劳动者合法权益中的核心经济权益，但目前在建筑、餐饮、宾馆等劳动密集型行业中无故拖欠劳动者工资的现象还比较突出。用人单位无故拖欠劳动者工资的目的在于谋取经济利益。制止和预防无故拖欠劳动者工资就必须通过法律手段使用人单位“偷鸡不成反蚀一把米”，虽然我国法律法规未规定拖欠工资可追究刑事责任、未规定相应的行政处罚和行政强制措施，但通过建立经济补偿金

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