案情简介

     申诉人李某是某市郊区农民，1995年3月经人介绍到被诉人市食品公司从事搬运工作，并交纳押金50元，押金条盖有被诉人公章。公司按月付给相应报酬，并由申诉人在工资单上签名。1996年1月8日，申诉人与被诉人签订6个月期限的劳动合同，合同期限至1996年6月31日止，合同中约定申诉人从事临时工工作，双方责任、权利义务按公司有关临时工管理及待遇规定执行。1996年7月1日、1997年1月1日，申诉人两次与被诉人续订劳动合同，续订合同期限至1997年12月31日止。其中合同期限内被诉人为申诉人缴纳了1996年、1997年的养老保险费。合同到期后被诉人于1998年1月3日制作了《终止劳动合同通知书》，但未送达申诉人，也未为申诉人支付解除合同的经济补偿。1997年底合同期满后，申诉人继续在被诉人处从事搬运工作，被诉人按月为其发放劳动报酬324元，并在工资单上签名。2002年4月，被诉人因工作任务不饱和，通知申诉人不要来上班，并将《养老保险手册》给申诉人，《养老保险手册》中工作单位变更栏注明：“1997年12月终止合同，2002年4月1日办。”但申诉人仍一直找单位，要求继续工作。因被诉人一直不安排工作，申诉人遂向劳动争议仲裁委申请仲裁，要求被诉人为其支付经济补偿金、补办养老保险、支付失业救济金。

     仲裁过程

     劳动仲裁委依法受理此案后，开庭进行了审理，被诉人提出，申诉人作为临时用工，其劳动关系早在1997年12月即到期终止。其以后在被诉人单位用工属部门用工，时断时续，不能认定为劳动关系，此案已超过仲裁时效。仲裁委经审理认为，被认人答辩理由不能成立，故裁决被诉人为申诉人补办1995年3-12月、1998年1月-2002年4月的养老保险，被诉人为申诉人支付终止劳动合同经济补偿金2268元；被诉人为申诉人支付其应享受的失业救济金3825元。

     评析

     这起劳动争议案并不复杂，相关规定也很明确，用人单位为何一直不落实职工相关待遇。主要因为涉及以下几个问题：

     1、关于申诉人的用工性质。被诉人称申诉人为临时用工，按公司规定，只为其在两年合同期内缴纳养老保险，超过合同期，则不再为其办理社会保险，更不存在支付经济补偿和失业救济待遇。关于临时工的概念，1996年原劳动部办公厅在《对〈关于临时工的用工形式是否存在等问题的请示〉的复函》（劳办发[1996]215号）中就明确规定，《劳动法》施行后，各类职工在用人单位享有的权利是平等的，因此

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